La Cámara de Diputados de Argentina se prepara para debatir una reforma significativa en el régimen de subsidios al gas en las denominadas zonas frías. Impulsado por el Gobierno nacional, el proyecto tiene como objetivo reducir el costo fiscal del esquema actual, focalizar la asistencia en los hogares más vulnerables y modificar el sistema de financiamiento del beneficio. Este cambio es parte de un paquete más amplio de reformas energéticas que el Ejecutivo ha enviado al Congreso.
Un Régimen Bajo Revisión
El régimen vigente, ampliado en 2021, ha sido objeto de críticas por parte del Gobierno, que lo considera insostenible debido a su expansión territorial. La ampliación desnaturalizó el esquema original, generando un incremento significativo de los subsidios cruzados financiados por los usuarios del resto del país. El nuevo proyecto busca mantener los beneficios históricos para usuarios de la Patagonia, Malargüe y la región de la Puna, pero introduce modificaciones para aquellos usuarios incorporados por la ampliación de la Ley 27.637.
Para acceder al subsidio adicional, los hogares en las zonas ampliadas deberán estar inscritos en el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), que combina criterios de ubicación geográfica y condición socioeconómica. Los beneficiarios deben tener ingresos inferiores a tres Canastas Básicas Totales o cumplir con ciertos criterios de vulnerabilidad, como poseer un Certificado de Vivienda del ReNaBaP.
Impacto Económico y Tarifario
Según un informe de la Fundación Mediterránea, los usuarios de zonas recientemente incorporadas podrían enfrentar aumentos significativos en sus facturas de gas si no califican para el nuevo régimen focalizado. Un ejemplo es el de un usuario residencial promedio de Bahía Blanca, que podría ver un incremento cercano al 100% en su factura mensual si queda excluido del SEF. Quienes mantengan el beneficio, aunque verán subas menores, también enfrentarán aumentos debido al cambio en la base de cálculo del subsidio.
El proyecto también introduce modificaciones en el sistema eléctrico, permitiendo la regularización de deudas entre distribuidoras eléctricas y CAMMESA, y establece el traslado automático de costos de generación a las tarifas finales. Esto podría reducir distorsiones y evitar la acumulación de nuevos subsidios dentro del sistema energético nacional.
Perspectivas y Desafíos Futuros
Mientras la reforma avanza en el Congreso, el sector energético argentino enfrenta desafíos significativos. La eliminación de regímenes promocionales para hidrocarburos y la prórroga de beneficios para energías renovables hasta 2045 reflejan un intento de reordenar el esquema de subsidios y mejorar la sustentabilidad fiscal.
Sin embargo, expertos del IERAL advierten sobre la necesidad de una transición gradual para evitar impactos bruscos en los hogares. Recomiendan que la definición de subsidios combine criterios de severidad climática, vulnerabilidad socioeconómica y consumo energético, para garantizar que la asistencia llegue a quienes más lo necesitan sin desestabilizar el mercado.
A medida que Argentina busca equilibrar sus esfuerzos de sostenibilidad fiscal con la protección de sus ciudadanos más vulnerables, esta reforma podría ser un paso clave hacia un sistema energético más justo y eficiente.
